Art. 104 EBA:s befogenheter att tillfälligt intervenera | MiCA regulation | MiCA

This article is the counterpart to Article 103, which grants ESMA equivalent intervention powers for crypto-assets other than asset-referenced tokens and e-money tokens.

Article 104 specifically grants EBA the power to temporarily prohibit or restrict the marketing, distribution, or sale of asset-referenced tokens and e-money tokens, or related activities and practices, when certain conditions are met.

The article sets out a layered framework: EBA can only act if there is a significant investor protection concern or threat to market integrity or financial stability, existing Union law does not adequately address the threat, and national competent authorities have either not acted or their actions are insufficient.

EBA must also ensure its measures do not cause harm disproportionate to their benefits or create regulatory arbitrage.

Any measures EBA takes override those previously taken by national competent authorities on the same matter.

Important points:

EBA is required to notify relevant competent authorities before acting, publish its decisions, and review any prohibition or restriction at least every six months.
Three cumulative conditions must all be satisfied before EBA can intervene: a genuine threat exists, existing Union law is inadequate, and national authorities have failed to act or acted insufficiently.
EBA measures prevail over any prior national competent authority measures on the same matter, and the Commission is required to adopt delegated acts specifying the criteria EBA must use when assessing threats.

1. I enlighet med artikel 9.5 i förordning (EU) nr 1093/2010 får EBA, om villkoren i punkterna 2 och 3 i den här artikeln är uppfyllda, tillfälligt förbjuda eller begränsa
  1. marknadsföring, distribution eller försäljning av vissa tillgångsanknutna token eller e-pengatoken eller tillgångsanknutna token eller e-pengatoken med vissa specificerade egenskaper, eller
  2. en typ av verksamhet eller praxis som rör tillgångsanknutna token eller e-pengatoken.
2. Ett förbud eller en begränsning får tillämpas under vissa omständigheter eller omfattas av undantag som närmare anges av EBA.
1. EBA får vidta en åtgärd enligt punkt 1 endast om samtliga följande villkor är uppfyllda:
  1. Det föreslagna förbudet eller den föreslagna begränsningen åtgärdar ett betydande problem med avseende på investerarskyddet eller avvärjer ett hot mot funktionen och integriteten hos marknaderna för kryptotillgångar eller mot stabiliteten i hela eller delar av unionens finansiella system.
  2. De regler som enligt unionsrätten är tillämpliga på berörda tillgångsanknutna token, e-pengatoken eller kryptotillgångstjänster med anknytning till dem omfattar inte hotet i fråga.
  3. En relevant behörig myndighet har inte redan vidtagit åtgärder för att avvärja hotet i fråga eller de åtgärder som har vidtagits är otillräckliga för att avvärja det hotet.
1. När EBA vidtar en åtgärd enligt punkt 1 ska EBA säkerställa att åtgärden inte
  1. har en negativ inverkan på effektiviteten på marknaderna för kryptotillgångar eller på innehavare av tillgångsanknutna token eller e-pengatoken eller kunder som mottar kryptotillgångstjänster som inte står i proportion till åtgärdens fördelar, och
  2. skapar risk för regelarbitrage.
2. Om behöriga myndigheter har vidtagit en åtgärd enligt artikel 105 får EBA vidta någon av de åtgärder som avses i punkt 1 i den här artikeln utan att avge ett yttrande som föreskrivs i artikel 106.2.
1. Innan EBA beslutar att vidta en åtgärd enligt punkt 1 ska EBA underrätta den berörda behöriga myndigheten om den åtgärd den avser att vidta.
1. EBA ska på sin webbplats offentliggöra ett tillkännagivande om ett beslut att vidta en åtgärd enligt punkt 1. Det tillkännagivandet ska innehålla uppgifter om det förbud eller den begränsning som införts samt om när åtgärderna, efter offentliggörandet, kommer att få verkan. Ett förbud eller en begränsning ska endast tillämpas på verksamhet efter det att åtgärden fått verkan.
1. EBA ska ompröva ett förbud eller en begränsning enligt punkt 1 med lämpliga intervall, och minst var sjätte månad. Efter minst två på varandra följande förlängningar och på grundval av en lämplig analys för att bedöma effekten på konsumenter, får EBA besluta om en årlig förlängning av förbudet eller begränsningen.
1. Åtgärder som EBA vidtar i enlighet med denna artikel ska ha företräde framför alla tidigare åtgärder som vidtagits av den relevanta behöriga myndigheten i samma ärende.
1. Kommissionen ska anta delegerade akter i enlighet med artikel 139 för att komplettera denna förordning genom att specificera de kriterier och faktorer som EBA ska beakta för att avgöra om det föreligger ett allvarligt problem med investerarskyddet eller ett hot mot funktionen och integriteten hos marknaderna för kryptotillgångar eller mot stabiliteten i hela eller delar av unionens finansiella system för tillämpningen av punkt 2 a i den här artikeln.