Source: OJ L, 2025/1190, 18.6.2025Current language: DE
- Digital operational resilience in the financial sector
Digital operational resilience testing
- RTS on threat-led penetration testing
Artikel 11 Testphase: Red-Team-Test
Summary What does Article 11 of the RTS on threat-led penetration testing say?
Article 11 governs the active red team testing phase of a TLPT — the phase where testers actually carry out simulated attacks.
Building directly on Article 10, which covers the threat intelligence and scenario selection process, this article picks up once the targeted threat intelligence report has been approved and takes the reader through everything from test plan preparation to the rules around running and managing the live testing phase itself.
It covers the dual approval requirement for the red team test plan, the minimum duration of testing, ongoing reporting obligations, the use of leg-ups to keep the test moving, and the procedures for handling unexpected situations such as detection of the test or risks of real disruption.
Important points:
- Prepare a red team test plan based on the approved threat intelligence report, consult all relevant parties on it, and ensure it receives approval from both the control team and the TLPT authority before active testing begins.
- The active red team testing phase must last at least 12 weeks, with testers reporting at least weekly to the control team and test managers throughout.
- The control team lead may suspend the TLPT in exceptional circumstances where there is a risk of real disruption; as a last resort, and with prior TLPT authority validation, testing may continue through a limited purple teaming exercise.
Springlex's summary of the article, a reading aid, not a substitute for the legal text.
Nach Genehmigung des spezifischen Bedrohungsanalyseberichts durch die TLPT-Behörde arbeiten die Tester den Red-Team-Testplan aus, der die in Anhang IV aufgeführten Informationen enthält. Die Tester verwenden als Grundlage für die Entwicklung der Angriffsszenarien das Scoping-Dokument und den spezifischen Bedrohungsanalysebericht.
Die Tester konsultieren das Kontrollteam, den Anbieter von Bedrohungsanalysen und die Testmanager zu dem Red-Team-Testplan, einschließlich der Kommunikations-, Verfahrens- und Projektmanagementmodalitäten, der vorbereitenden Maßnahmen und Anwendungsfälle für die Aktivierung der Hilfestellungen sowie der Modalitäten für die Berichterstattung an das Kontrollteam und die Testmanager.
Ist der Red-Team-Testplan vollständig und gewährleistet die Durchführung eines wirksamen TLPT, so genehmigen das Kontrollteam und die TLPT-Behörde den Plan und die TLPT-Behörde unterrichtet den Leiter des Kontrollteams darüber.
Nach Genehmigung des Red-Team-Testplans gemäß Absatz 3 führen die Tester den TLPT während der aktiven Red-Team-Testphase durch.
Die Dauer der aktiven Red-Team-Testphase steht in einem angemessenen Verhältnis zum Umfang des TLPT sowie zur Größe, Tätigkeit, Komplexität und Anzahl der am TLPT beteiligten Finanzunternehmen und IKT-Drittdienstleister oder gruppeninternen IKT-Dienstleister und beträgt in jedem Fall mindestens zwölf Wochen. Angriffsszenarien können nacheinander oder gleichzeitig durchgeführt werden. Das Kontrollteam, der Anbieter von Bedrohungsanalysen, die Tester und die Testmanager einigen sich auf das Ende der aktiven Red-Team-Testphase.
Sofern die Vollständigkeit des Red-Team-Testplans weiterhin gewährleistet ist und die Durchführung eines wirksamen TLPT möglich ist, genehmigen der Leiter des Kontrollteams und die Testmanager etwaige Änderungen des Red-Team-Testplans nach dessen Genehmigung, die sich auf den Zeitplan, den Umfang, die anzugreifenden Ziele oder die Flags beziehen können.
Während der gesamten aktiven Red-Team-Testphase erstatten die Tester dem Kontrollteam und den Testmanagern mindestens wöchentlich über den Fortgang des TLPT Bericht, und der Anbieter von Bedrohungsanalysen steht dem Kontrollteam auf Anfrage für Konsultationen und zusätzliche Bedrohungsanalysen zur Verfügung.
Das Kontrollteam leistet rechtzeitig die auf der Grundlage des Red-Team-Testplans ausgearbeiteten Hilfestellungen. Nach Genehmigung durch das Kontrollteam und die Testmanager können Hilfestellungen hinzugefügt oder angepasst werden.
Werden die Testaktivitäten von einem Mitarbeiter des Finanzunternehmens oder gegebenenfalls seines IKT-Drittdienstleisters oder eines gruppeninternen IKT-Dienstleisters aufgedeckt, so schlägt das Kontrollteam den Testmanagern in Absprache mit den Testern und unbeschadet des Absatzes 10 Maßnahmen vor, die es ermöglichen, den TLPT fortzusetzen und gleichzeitig die Geheimhaltung zu wahren; diese Vorschläge werden von den Testmanagern validiert.
Unter außergewöhnlichen Umständen, die das Risiko von Auswirkungen auf Daten, Schäden an Vermögenswerten und Störungen kritischer oder wichtiger Funktionen, Dienste oder Tätigkeiten des Finanzunternehmens selbst, seiner IKT-Drittdienstleister oder gruppeninternen IKT-Dienstleister oder Störungen bei seinen Gegenparteien oder im Finanzsektor hervorrufen, kann der Leiter des Kontrollteams den TLPT aussetzen oder als letztes Mittel, wenn die Fortsetzung des TLPT nicht anderweitig möglich ist und vorbehaltlich der vorherigen Validierung durch die TLPT-Behörde, den TLPT mit einer begrenzten Purple-Teaming-Übung fortführen. Die Dauer der begrenzten Purple-Teaming-Übung wird auf die Mindestdauer der aktiven Red-Team-Testphase von zwölf Wochen gemäß Absatz 5 angerechnet.
Relevant recitals
Erwägungsgrund 7 Skills and capabilities of test managers
Um der Methodik des TIBER-EU-Rahmens Rechnung zu tragen, sollten Testmanager über die erforderlichen Fähigkeiten und Kompetenzen für die Begutachtung der Vorschläge der Tester und die entsprechende Beratung verfügen. Die Erfahrung im Rahmen des TIBER-EU-Rahmens hat gezeigt, dass es sinnvoll ist, jedem Test ein Team aus mindestens zwei Testmanagern zuzuweisen. Da mithilfe des TLPT die Lernerfahrung verbessert werden soll, und um die Vertraulichkeit der Tests zu wahren, wird den TLPT-Behörden dringend empfohlen, dafür zu sorgen, dass Testmanager während der Dauer eines TLPT keine Aufsichtstätigkeiten über das Finanzunternehmen, das sich einem TLPT unterzieht, ausüben (vorausgesetzt, bei den Behörden sind die nötigen Ressourcen oder Kompetenzen vorhanden).
Erwägungsgrund 8 Involvement of TLPT authorities in the phases
Um dem TIBER-EU-Rahmen zu entsprechen, muss die TLPT-Behörde den Test in jeder einzelnen Phase genau verfolgen. Angesichts der Art des Tests und der damit verbundenen Risiken ist es von entscheidender Bedeutung, dass die TLPT-Behörde in jede einzelne Testphase einbezogen wird. Insbesondere sollte die TLPT-Behörde konsultiert werden und die Bewertungen oder Entscheidungen der Finanzunternehmen validieren, die zum einen die Wirksamkeit des Tests beeinflussen und sich zum anderen auf die mit dem Test verbundenen Risiken auswirken können. Zu den grundlegenden Schritten, bei denen eine spezifische Einbeziehung der TLPT-Behörde erforderlich ist, gehören die Validierung bestimmter grundlegender Bestandteile der Testdokumentation, die Auswahl von Anbietern von Bedrohungsanalysen und Testern sowie die Festlegung von Risikomanagementmaßnahmen. Die Einbeziehung der TLPT-Behörden, insbesondere bei Validierungen, sollte den Arbeitsaufwand dieser Behörden nicht übermäßig erhöhen und daher auf die Dokumente und Entscheidungen beschränkt bleiben, die sich unmittelbar auf die Durchführung des TLPT auswirken. Durch die aktive Einbeziehung in jede Testphase können die TLPT-Behörden effektiv bewerten, ob die Finanzunternehmen die einschlägigen Anforderungen erfüllen, und entsprechend die Bescheinigung gemäß Artikel 26 Absatz 7 der Verordnung (EU) 2022/2554 ausstellen.
Erwägungsgrund 9 Secrecy of the TLPT
Die Geheimhaltung des TLPT ist äußerst wichtig, um sicherzustellen, dass die Testbedingungen realistisch sind. Aus diesem Grund sollten die Tests verdeckt erfolgen und es sollten Vorkehrungen getroffen werden, um die Vertraulichkeit des TLPT zu wahren. Beispielsweise sollten Codenamen so gewählt werden, dass eine Identifizierung des TLPT durch Dritte nicht möglich ist. Sollten Mitarbeiter, die für die Sicherheit des Finanzteams zuständig sind, von einem geplanten oder laufenden TLPT erfahren, sind sie wahrscheinlich aufmerksamer und wachsamer als unter normalen Arbeitsbedingungen, was zu einem anderen Testergebnis führen würde. Mitarbeiter des Finanzunternehmens, die nicht dem Kontrollteam angehören, sollten daher nur dann über geplante oder laufende TLPT informiert werden, wenn triftige Gründe vorliegen, und vorbehaltlich der vorherigen Zustimmung der Testmanager, um unter anderem die Geheimhaltung des Tests zu gewährleisten, falls ein Mitglied des Blue Teams den Test aufdeckt.
Erwägungsgrund 15 Regular meetings involving all stakeholders
Wie die Erfahrung mit der Umsetzung des TIBER-EU-Rahmens gezeigt hat, sind Präsenz- oder virtuelle Sitzungen mit allen betroffenen Interessenträger (Finanzunternehmen, Behörden, Tester und Anbieter von Bedrohungsanalysen) der effizienteste Weg, um eine angemessene Durchführung der Tests sicherzustellen. Daher sollten in verschiedenen Phasen des Prozesses Präsenz- und virtuelle Sitzungen abgehalten werden, das heißt während der Vorbereitungsphase zu Beginn des TLPT, um den Testumfang festzulegen, während der Testphase, um den Bedrohungsanalysebericht, den Red-Team-Testplan und die wöchentlichen Fortschrittsberichte zu erstellen, und während der Abschlussphase, um die Handlungen der Tester und des Blue Teams zu wiederholen, für das Purple-Teaming und um Rückmeldungen zu dem TLPT auszutauschen.
Erwägungsgrund 16 Communication between test manager and control team
Um eine reibungslose Durchführung des TLPT zu gewährleisten, sollte die TLPT-Behörde dem Finanzunternehmen ihre Erwartungen in Bezug auf den Test klar darlegen. In diesem Zusammenhang sollten die Testmanager sicherstellen, dass ein angemessener Informationsfluss mit dem Kontrollteam innerhalb des Finanzunternehmens und mit den TLPT-Anbietern eingerichtet wird.
Erwägungsgrund 20 Duration of the red team test phase
Damit die Tester einen realistischen und umfassenden Test durchführen können, bei dem alle Angriffsphasen durchgespielt und die vordefinierten Ziele (im Folgenden „Flags“) erreicht werden, sollte ausreichend Zeit für die aktive Red-Team-Testphase vorgesehen werden. Die Erfahrung mit dem TIBER-EU-Rahmen hat gezeigt, dass mindestens zwölf Wochen vorgesehen werden sollten; bei der Festlegung des Zeitrahmens sollten die Anzahl der beteiligten Parteien, der Umfang des TLPT, die Ressourcen des (der) beteiligten Finanzunternehmen(s), etwaige externe Anforderungen und die Verfügbarkeit der vom Finanzunternehmen bereitgestellten ergänzenden Informationen berücksichtigt werden.
Erwägungsgrund 21 Range of TTPs throughout kill chain
Während der aktiven Red-Team-Testphase sollten die Tester eine Reihe von Taktiken, Techniken und Verfahren (im Folgenden „TTP“) anwenden, um die Live-Produktionssysteme des Finanzunternehmens angemessen zu testen. Die TTP sollten gegebenenfalls die Auskundschaftung (d. h. die Gewinnung möglichst vieler Informationen über das Angriffsziel — „Reconnaissance“), die Vorbereitung des Angriffs (d. h. die Analyse von Informationen über Infrastruktur, Einrichtungen und Mitarbeiter sowie die Vorbereitung der zielspezifischen Handlungen — „Weaponization“), die Platzierung des Schädlings (d. h. Beginn des Angriffs auf das Ziel — „Delivery“) und die Erlangung des Zugriffs (d. h. Kompromittierung der Server und Netzwerke des Finanzunternehmens und Verleitung seiner Mitarbeiter durch Social Engineering — „Exploitation“), Kontrolle und laterale Bewegung (d. h. Versuche, von den kompromittierten Systemen zu noch stärker gefährdeten oder wertvolleren Systemen überzugehen) und Erreichen des Angriffsziels (d. h. weiterer Zugriff auf kompromittierte Systeme und Zugang zu den Informationen und Daten des Angriffsziels, wie im Red-Team-Testplan vereinbart).
Erwägungsgrund 22 Leg-ups
Bei der Durchführung eines TLPT sollten die Tester das für den Angriff zur Verfügung stehende Zeitbudget, die Ressourcen sowie ethische und rechtliche Grenzen berücksichtigen. Sollten die Tester nicht in der Lage sein, zur geplanten nächsten Angriffsphase überzugehen, sollte das Kontrollteam mit Zustimmung der TLPT-Behörde Unterstützung in Form von sogenannten „Hilfestellungen“ (Leg-up) leisten. Hilfestellungen können im Wesentlichen in den Bereichen Information und Zugang geleistet werden und darin bestehen, Zugang zu IKT-Systemen oder internen Netzwerken zu gewähren, damit der Test fortgesetzt werden und das Team sich auf die nachfolgenden Angriffsschritte konzentrieren kann.
Erwägungsgrund 23 Limited purple teaming as alternative to continued testing
Während des aktiven Red-Teamings in der Testphase sollte, falls dies erforderlich ist, um die Fortsetzung des TLPT zu ermöglichen, in Ausnahmefällen als letztes Mittel, und sofern alle alternativen Optionen ausgeschöpft wurden, auf eine gemeinsame Durchführung des Tests, an dem dann sowohl die Tester als auch das Blue Team teilnehmen, zurückgegriffen werden. Im Rahmen eines solchen Purple-Teaming, das auf Ausnahmefälle begrenzt ist, können folgende Methoden angewendet werden: „Catch-and-Release“, d. h. die Tester versuchen, die Szenarien fortzusetzen, werden entdeckt, und nehmen den Test anschließend wieder auf, „War Gaming“, das komplexere Szenarien ermöglicht, um strategische Entscheidungen zu testen, oder „Collaborative Proof-of-Concept“, der es Testern und Mitgliedern des Blue Teams ermöglicht, spezifische Sicherheitsmaßnahmen, -tools oder -techniken in einer kontrollierten und kooperativen Umgebung gemeinsam zu validieren.
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Definition
Cyberangriff
(En. cyber-attack)
Definition
TLPT-Anbieter
(En. TLPT providers)
Definition
Anbieter von Bedrohungsanalysen
(En. threat intelligence provider)
Definition
staatliche Behörde
(En. public authority)
Definition
Netzwerk- und Informationssystem
(En. network and information system)
Definition
Blue Team
(En. blue team)
Definition
Kontrollteam
(En. control team)
Definition
IKT-Drittdienstleister
(En. ICT third-party service provider)
Definition
Leg-up
(En. leg-up)
Definition
Bedrohungsanalyse
(En. threat intelligence)
Definition
vordefinierte Ziele
(En. flags)
Definition
Cyberbedrohung
(En. cyber threat)
Definition
IKT-Dienstleistungen
(En. ICT services)
Definition
Testmanager
(En. test managers)
Definition
Flags
(En. flags)
Definition
Hilfestellung
(En. leg-up)
Definition
Angriffspfad
(En. attack path)
Definition
Purple-Teaming
(En. purple teaming)
Definition
Leiter des Kontrollteams
(En. control team lead)
Definition
TLPT-Behörde
(En. TLPT authority)
- die gemäß Artikel 26 Absatz 9 der Verordnung (EU) 2022/2554 benannte einzige staatliche Behörde im Finanzsektor,
- die für den Finanzsektor zuständige Behörde, der die Wahrnehmung einiger oder aller Aufgaben im Zusammenhang mit TLPT gemäß Artikel 26 Absatz 10 der Verordnung (EU) 2022/2554 übertragen wird,
- eine der in Artikel 46 der Verordnung (EU) 2022/2554 genannten zuständigen Behörden;